Le Conseil précise qu'il s'agit de lutter contre l'ensemble des activités criminelles commises à l'aide des réseaux électroniques, tels que la pédopornographie, le terrorisme, la fraude à l'identité ou encore les infractions financières. Pour y parvenir, le Conseil de l'Union Européenne propose un certain nombre de mesures applicables à plus ou moins long terme. Sont ainsi envisagés la création d'une plate-forme européenne de signalement des faits de nature délictuelle, le recours à des équipes communes d'enquête et d'investigation ou encore la facilitation des perquisitions à distance, à condition, toutefois, que cela soit prévu par le droit national.